Реконструкція ЗОШ І-ІІ ступенів під ДНЗ по вул. Центральна в с. Червоне Немирівського району Вінницької області -

Мельниківській сільській раді
вул. Пролетарська,2
С. Мельниківці
Немирівського р-ну
Вінницької області


ТОВ «Енергоагроімпекс»
ЄДРПОУ 13326341
вул. Стрілецька,18
м. Вінниця, 21007


ВИМОГА

17.11.2017 року Мельниківською сільською радою було опубліковано оголошення UA-2017-11-17-003532-a про здійснення закупівлі робіт по предмету Реконструкція ЗОШ І-ІІ ступенів під ДНЗ по вул. Центральна в с. Червоне Немирівського району Вінницької області (ДК 021:2015-45454000-4) та відповідну Тендерну документацію на закупівлю.
Період уточнень по закупівлі визначено з 17.11.2017 23:50:01 по 24.11.2017 00:00 , при цьому період подачі пропозицій встановлено з 17.11.2017 23:50:01 по 04.12.2017 00:00.
Ознайомившись із тендерною документацією, у Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» виникли сумніви щодо відповідності вимоги Замовника щодо зазначення Учасником країни походження предмету закупівлі та дату ввезення на митну територію України у технічній документації, нормам діючого законодавства та, власне, самому предмету закупівлі.
Так, у відповідності до Преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) цей Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 1 Закону визначено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Як вбачається з Оголошення про закупівлю, а також з Тендерної документації, Замовником закупівлі (Мельниківською сільською радою) було визначено предмет закупівлі Реконструкція ЗОШ І-ІІ ступенів під ДНЗ по вул. Центральна в с. Червоне Немирівського району Вінницької області (ДК 021:2015-45454000-4), що згідно визначення встановленого ст.1 Закону є нічим іншим як роботами. Тобто, предметом закупівлі, визначеним Замовником є РОБОТИ.
Виходячи з цього, незрозумілою є вимога Замовника щодо зазначення Учасником країни походження предмету закупівлі та дату ввезення на митну територію України у технічній документації, адже Роботи по Реконструкція ЗОШ І-ІІ ступенів під ДНЗ по вул. Центральна в с. Червоне Немирівського району Вінницької області не можуть бути ввезені на митну територію України.
Якщо припустити, що Замовником, під час встановлення вищевказаної вимоги до учасників закупівлі, мались на увазі матеріали, що використовуватимуться під час виконання робіт, передбачених предметом закупівлі, то, відповідно, постає питання дотримання Замовником під час встановлення даної вимоги принципів здійснення закупівлі.
Так, статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, одним із яких, поряд із іншими є принцип недискримінації учасників.
У відповідності до ч.1 ст.5 Закону, про який йдеться, який визначає умови принципу недискримінації учасників, у процедурах закупівель беруть участь вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правової форми на рівних умовах.
Частиною 4 ст.22 Закону визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи те, що не всі учасники матимуть технічну можливість отримати (придбати) матеріали у постачальників, що є офіційними дилерами та/або дистрибуторами таких матеріалів, виконання вимога щодо зазначення Учасником країни походження предмету закупівлі та дати ввезення матеріалів на митну територію України, для таких учасників унеможливлюється, -
Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст.2,3,5,22 Закону України «Про Публічні закупівлі», -
ВИМАГАЮ:
1. Розглянути дану вимогу
2. Виключити з Тендерної документації (умов закупівлі) вимогу «Учассник має зазначити країну походження предмету закупівлі та дату ввезення на митну територію України у технічній документації», викладену на ст.16 Додатку №3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації.

Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» Ю.В. Медведчук