|
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. |
|
|
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2019 (далі – Закон), розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Балаклійської районної ради «Телерадіокомпанія «Оріана» (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом рішення тендерного комітету від 30 червня 2020 № 1, тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець Чумаченко Олексій Анатолійович (далі – учасник-переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.07.2020 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 22 липня 2020 року.
В ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що п.п. 7.2 п.7 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником довідки, в якій зазначається, що під час виконання договору необхідно враховувати заходи щодо захисту довкілля та дотримуватися положень чинних нлрмативено-правових актів у галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки, що є порушенням частини п’ятої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020.
В ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція учасника Фізична особа-підприємець- Чумаченко Олексій Анатолійович не відповідає вимогам тендерної документації, в частині не підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, відповідно до відомості ресурсів до договірної ціни передбачено використання окремих будівельних машин та механізмів, а саме: установка для зварювання ручного дугового (постійного струму).
При цьому, довідкою про наявність працівників, що будуть залучені до виконання договірних зобов’язань від 14.07.2020 № 18 учасником-переможцем Фізична особа-підприємець Чумаченко Олексій Анатолійович не підтверджена наявність зварювальника.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію Фізична особа-підприємець Чумаченко Олексій Анатолійович, а визначив його переможцем процедури закупівлі.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 32 Закону, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. |
|