Зателефонуйте мені
Вкажіть свій номер телефону і наш менеджер незабаром зв’яжеться з Вами
Номер телефону

Скасувати
Надіслати

Очікуйте дзвінка

Закрити
Announced: 16.12.2020 15:19. Last modified: 30.04.2021 16:07

Current average repair of public highway T-04-13 Tsarychanka - Magdalinivka - Gubinykha (separate sections), Dnipropetrovsk region (45230000-8 Construction of pipelines, communication lines and power lines, highways, roads, airfields and railways; surfaces) -

Tender ID UA-2020-12-16-006123-a  
ID 574328269d404dcb8830bc9626091cb2  
Plan ID UA-P-2020-12-14-003175-c  
Expected price
376`679`914.00 Hryvnia
You are not a participant of the discussion of this procurement yet
You are not a participant of this procurement yet
Cancel publishing
Add to favorites
Hide
To plan participation

All documents of the tender offer prepared directly by the Bidder must be drawn up in the Ukrainian language. Documents drawn up by the Bidder in previous periods or provided by third parties, organizations or institutions, including, but not limited to: appointment orders, minutes of meetings, contracts, invoices, acts, extracts, letters, technical specifications, certificates, quality passports, etc.Exceptions are also standard characteristics, requirements, abbreviations and terminology related to the goods, works or services to be procured, provided for in existing international or national standards, norms and regulations, set out in the language of their generally accepted application; information when the use of letters and symbols of the Ukrainian language leads to their distortion (in particular, but not exclusively, Internet addresses, e-mail addresses, trademarks (marks for goods and services), generally accepted international terms).If it is impossible for bidders to submit documents to the tender proposal in Ukrainian, they may be submitted in a foreign language. In this case, documents drawn up in a foreign language directly by the participant - certificates, letters of guarantee, letters in any form or other, must be provided with a translation into Ukrainian with a notarized signature of the translator.Regarding the submission of official documents prepared in a foreign language by the participants to the tender proposal: To confirm the authenticity of the original official documents of the participant, in order to use them in Ukraine, the documents must be legalized in the prescribed manner or certified with a special stamp "Apostille", if the country in which the participant is registered has signed the relevant convention, unless if there are agreements between two or more states that cancel or simplify this procedure or exempt the document itself from legalization.The documents are legalized by bidders - foreign entities as follows: a) under the simplified procedure for affixing an Apostille in accordance with Articles 3 and 4 of the Hague Convention of 05.10.1961 or b) under the consular legalization procedure in accordance with the 1963 Vienna Convention on Consular Relations or c) notarized in accordance with Chapter 11 of the Law of Ukraine between Ukraine and the country-bidder) and in this case a letter is provided. clarification, drawn up in any form, signed by the authorized person of the bidder and stamped (if any), with reference to the relevant international agreement (convention, etc.) between Ukraine and the bidder country, according to which the document does not require legalization. The texts must be authentic, the defining text is in Ukrainian. The tender offer must be accompanied by a document confirming the provision by the Bidder of the tender offer security, which must be provided in the form of an electronic bank guarantee (hereinafter - the bank guarantee) with an electronic digital signature / qualified electronic signature of the guarantor (hereinafter - the Guarantor Bank). in accordance with the requirements of current legislation. The electronic guarantee must contain a link to the details of the purchase, its name and number on the web portal of the Authorized Body. The electronic guarantee is provided as part of the tender offer in a format that allows verifying the electronic digital signature / qualified electronic signature of the Guarantor Bank using the resource of the official website of the Central Certification Authority of the Ministry of Justice of Ukraine. In case of absence or non-confirmation of EDS / CEP of the bank guarantee, the tender offer submitted by the bidder is rejected by the Customer. The bank guarantee provided by a resident bank of Ukraine must be issued in accordance with the requirements of the NBU Board Resolution of 15.12.2004 № 639 "On approval of the regulations on the procedure for banks to carry out guarantee operations in national and foreign currencies". The authority of the person signing the bank guarantee must be confirmed by the relevant document with the imposition of EDS / CEP of the guarantor (if the signatory is not the chairman of the board). Current average repair of public highway T-04-13 Tsarychanka - Magdalinivka - Gubinykha (separate sections), Dnipropetrovsk region (45230000-8 Construction of pipelines, communication lines and power lines, highways, roads, airfields and railways; surfaces)The term of the tender offer security (guarantee period) is not less than 120 calendar days from the date of the deadline for submission of tender offers, which is specified in the announcement on the web portal of the Authorized Body. The guarantee must take effect from the date of its provision. If the Bidder participates in one tender of the Customer, but for certain lots, it provides a separate guarantee for each lot. The guarantee should provide only for the possibility of payment of the full amount for which it is issued (partial payments are prohibited). The text of the guarantee must state: - Obligation of the Guarantor Bank to pay the guarantee amount to the Customer in a single payment within 5 banking days from the date of receipt of the Customer's claims without submitting any other documents or fulfilling any other conditions; - The terms of the guarantee cannot be changed and it cannot be terminated by the Guarantor Bank, including according to the application of the Participant, without the consent and consent of the Customer, after its transfer / sending to the Customer. The bank guarantee must be issued with full cash coverage for the entire term of such guarantee. To confirm the availability of cash coverage, a certificate from the bank on the availability of full cash coverage for the entire term of the guarantee and a statement from the Bank on the coverage account, confirming the crediting of cash coverage to the coverage account issued by the Guarantor Bank, certified by the guarantor Bank authorized person from the Guarantor Bank. Cash coverage provides for the write-off (transfer) of funds from the current account of the Participant (Principal) to the coverage account under a bank guarantee. It is prohibited to provide guarantees on the terms of transfer of funds to the deposit account. Cash coverage cannot be collateral for any other financial obligations. The tender offer, which will include a bank guarantee that does not meet the conditions of the tender documentation, will be rejected by the Customer. Details of the Customer for registration of a bank guarantee: Service of highways in the Dnepropetrovsk area USREOU code: 25843931 PJSC CB "Privatbank" r / r UA773052990000026009050020830 The tender security shall be returned to the bidder within five banking days from the date of occurrence of the grounds for the return of the tender security in the case of: 1) expiration of the tender offer and security of the tender offer specified in the tender documentation; 2) concluding a procurement contract with the bidder who became the winner of the procurement procedure; 3) withdrawal of the tender offer before the expiration of its submission; 4) termination of the tender in case of non-conclusion of the procurement contract with any of the participants who submitted tender proposals. Security of the tender offer is not returned in case: 1) withdrawal of the tender offer by the bidder after the expiration of the term of its submission, but before the expiration of the term during which the tender offers are considered valid; 2) non-signing of the procurement contract by the bidder who became the winner of the tender; 3) failure of the winner to provide the procurement procedure within the period specified in part six of Article 17 of the Law, documents confirming the absence of the grounds established by Article 17 of the Law; 4) failure of the winner of the procurement procedure to provide security for the implementation of the procurement contract after receiving notification of the intention to enter into a procurement contract, if the provision of such security is provided by the tender documentation. Upon the request of the bidder who has been provided with the tender security, the customer shall notify the institution that issued the guarantee to such bidder of the grounds for return of the tender security within five days from the date of one of the grounds for return of tender security.

Procurement entity

Official name Motor Road Service in Dnipropetrovsk Oblast  
Expected price 376`679`914.00 Hryvnia (VAT included)  
Amount of the minimal step of auction 1`883`399.57 Hryvnia  
Providing tender offer (e-warranty) 3`766`799.00 Hryvnia  
Purchase procedure Open procurement published in English  
Method of evaluation of tender offers of participants Evaluation of bids of bidders on the lowest bid  
Procurement Category: Servises  
Announced
16.12.20
Clarification
till 08.03.21
Complaint period
till 14.03.21
Bid apply
till 18.03.21
Pre-qualification
from 18.03.2021
Offers considered
till 13.04.2021
Auction
14.04.21
Qualification
from 14.04.21
Offers considered
14.04.21
Completed
30.04.21
15.01.2021, 11:19. ID: UA-2020-12-16-006123-a.c1
A complaint to AMCU
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКО-ПОЛЬСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "УПС"
СКАРГА на вимоги тендерної документації
СКАРГА
на вимоги тендерної документації
Date of consideration of the complaint27.01.2021, 10:00
The place of consideration of the complaintАнтимонопольний комітет України
Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області отримано рішення від Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1432-р/пк-пз від 27.01.2021р. та №1425-р/пк-пз від 27.01.2021р.. щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a)
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Внести зміни до тендерної документації згідно рішення № №1432-р/пк-пз від 27.01.2021р. та №1425-р/пк-пз від 27.01.2021р.щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a)керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Date of execution of the decision by the customer: 02.02.2021 14:10
Made by the customer
16.01.2021, 13:01. ID: UA-2020-12-16-006123-a.b2
A complaint to AMCU
СКАРГА на вимоги тендерної документації
ТОВ «М-Буд Груп» планує прийняти участь у закупівлі під № UA-2020-12-16-006123-a, яка проводиться Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» «тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Вважаємо, що Тендерна документація у даній зукупівлі не відповідає вимогам ч. 4 ст. 22 Закону, оскільки містить у собі декілька дискримінаційних вимог, які порушують права нашого підприємства.
Date of consideration of the complaint27.01.2021, 10:00
The place of consideration of the complaintАнтимонопольний комітет України
Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області отримано рішення від Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1432-р/пк-пз від 27.01.2021р. та №1425-р/пк-пз від 27.01.2021р.. щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a)
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Внести зміни до тендерної документації згідно рішення № №1432-р/пк-пз від 27.01.2021р. та №1425-р/пк-пз від 27.01.2021р.щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a)керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Date of execution of the decision by the customer: 02.02.2021 14:10
Made by the customer
05.02.2021, 21:07. ID: UA-2020-12-16-006123-a.a3
A complaint to AMCU
СКАРГА ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
ТОВ «М-Буд Груп» планує прийняти участь у закупівлі під № UA-2020-12-16-006123-a, яка проводиться Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками).

Під час підготовки до подання пропозиції наше підприємство виявило декілька дискримінаційних вимог, та подало скаргу до Орану оскарження.
Date of consideration of the complaint19.02.2021, 15:00
The place of consideration of the complaintАнтимонопольний комітет України
Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області отримано рішення від Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3130-р/пк-пз від 19.02.2021р. щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a)
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Внести зміни до тендерної документації згідно рішення №3130-р/пк-пз від 19.02.2021р.щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a)керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Date of execution of the decision by the customer: 05.03.2021 12:21
Made by the customer
05.03.2021, 14:21. ID: UA-2020-12-16-006123-a.c4
Claim
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ
Шановний Замовнику, 05 березня 2021 12:21 у системі PROZORRO був розміщений Коментар замовника щодо усунення порушення, згідно до якого: «Службою автомобільних доріг у Дніпропетровській області отримано рішення від Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3130-р/пк-пз від 19.02.2021р. щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a) ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА): 1. Внести зміни до тендерної документації згідно рішення №3130-р/пк-пз від 19.02.2021р.щодо усунення порушень шляхом внесення змін в тендерну документацію по закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-13 Царичанка - Магдалинівка - Губиниха (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ( UA-2020-12-16-006123-a)керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Проте при ознайомленні із внесеними змінами стає очевидним, що Замовник ПОВТОРНО не усунув вищенаведене порушення.

Так, оскаржувана вимога документації, а саме: «Ненадання договірної ціни Переможцем, а також ненадання договірної ціни сформованої у відповідності до вимог цієї тендерної документації є відмовою Переможця від підписання договору про закупівлю» не була виключена Замовником з тендерної документації.
У Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3130-р/пк-пз від 19.02.2021р. чітко зазначено, що вищезазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника:
«Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону у разі відмови переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі, неукладення договору про закупівлю з вини учасника або ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
За таких умов, Закон не містить такої підстави відхилення, як неузгодження договірної ціни (кошторису) переможцем.
Слід зазначити, що Документацією не визначено порядок узгодження договірної ціни. За таких умов договір може вважатись неукладеним з незалежних від учасника підстав, зокрема, у разі відмови Замовника отримати договірну ціну саме в паперовому вигляді, узгодити договірну ціну тощо, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника.»

Порушення наших прав пояснюється тією обставиною, що фактично відсутність чіткого та зрозумілого порядку узгодження договірної ціни у Документації призводить до відсутності у Замовника обов’язку «узгоджувати» надану договірну ціну та не позбавляє його можливості заявити про «неузгодження» договірної ціни без будь-яких пояснень та будь-яких причин, що знову ж таки, свідчить про дискримінаційний та протиправний характер Оскаржуваної вимоги.

Згідно ч. 22 ст. 18 Закону «рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються».
Вважаємо, що просте переформулювання Оскаржуваної вимоги без усунення дискримінаційної складової демонструє формальний підхід Замовника до виконання положень ч. 22 ст. 18 Закону, є зловживанням правами та порушенням ч. 4 ст. 5 та ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Враховуючи вищевикладене, ПОВТОРНО ВИМАГАЄМО виключити дискримінаційну вимогу, а саме: «Ненадання договірної ціни Переможцем, а також ненадання договірної ціни сформованої у відповідності до вимог цієї тендерної документації є відмовою Переможця від підписання договору про закупівлю» та привести Документацію у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі».
Замовником були внесені зміни згідно рішення АМКУ та оприлюдненні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Для прозорого та всебічного проведення процедури закупівлі, з метою отримати та оприлюднити обґрунтовані ціни на матеріали, з якими планує працювати майбутній підрядник, Замовник запропонував вимогу надання Переможцем розрахунку договірної ціни. Таким чином, Замовник не вбачає підстав для визначення вищеозначеної вимоги як дискримінаційною. Оскільки, Замовник являється розпорядником державних коштів, в першу чергу він діє в рамках інтересів держави та згідно діючого законодавства України. Просимо Учасника більш детальніші ознайомитись зі змінами до тендерної документації.
Customer answer: 09.03.2021 15:16
Types of response: Declined
Declined